はじめによんでください

メキシコにおける大麻利用

Cannabis in Mexico

池田光穂

☆ メキシコでは医療目的の大麻は合法であり、娯楽目的の使用は非犯罪化されている。娯楽目的の使用は2021年6月、健康省（COFEPRIS： Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios）への申請と許可証の発行により非犯罪化された。[1] 2021年6月29日、メキシコ最高裁判所は大麻の娯楽目的使用を非犯罪化した。アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領は、18歳以上の成人 が最大28グラムの大麻を所持し、自宅敷地内で最大6株のマリファナ植物を栽培することを認める法案に署名した。[2][3] メキシコ最高裁判所は2018年10月31日、大麻使用禁止法を違憲と初めて宣言した。この判決の効果として、メキシコ議会は90日以内に大麻を正式に合 法化するよう命じられた。しかしメキシコ議会はこれに従わず、最高裁判所は期限を度々延長してきた。 大麻は1920年以来違法であったが、2009年に少量の人格所持が非犯罪化され、2017年にはTHC含有量1％未満の医療用使用が合法化された。 2021年3月10日、下院は娯楽用マリファナを合法化する法案を可決した。この法案は2021年4月30日までに上院に提出される予定だった。法案が承 認されれば、メキシコ大統領に送られ、署名を経て法律となるはずだった。[4] 2021年4月30日の期限後、上院はメキシコ最高裁に延長を要請する10日間の猶予期間があった。しかし期限切れ前に、一部の議員が6月の選挙後の特別 立法会期開催を求める方針を決定した。[5] 2021年6月10日、最高裁判所は「違憲宣言」を6月28日の投票日程に組み入れることを決定した。裁判所は8対3の判決で、成人の大麻使用を合法化す る決定を下した。[6]

Cannabis in Mexico is legal for medicinal purposes and decriminalized for recreational use. It was decriminalized for recreational purposes in June 2021, upon application and issuance of a permit from the health secretariat, COFEPRIS (Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios).[1] On 29 June 2021, the Supreme Court of Mexico decriminalized the recreational use of cannabis. President Andrés Manuel López Obrador signed a bill that allows adults 18 and over to possess up to 28 grams of cannabis and grow up to six marijuana plants on their property.[2][3]

The Supreme Court of Mexico first declared the law prohibiting its use unconstitutional on October 31, 2018. The effect of the ruling is that the Congress of Mexico was ordered to formally legalize cannabis within a period of 90 days. However, the Mexican Congress did not abide and the Supreme Court has often extended the deadline.

Cannabis had previously been illegal since 1920, personal possession of small amounts was decriminalized in 2009, and medical use of THC content less than one percent was legalized in 2017.

On March 10, 2021, the Chamber of Deputies passed a bill legalizing recreational marijuana, which was expected to go before the Senate by April 30, 2021. If the bill had been approved, the bill would have gone before the President of Mexico in order to be signed into law.[4]

After the April 30, 2021 deadline, there was a 10-day period for the Senate to ask the Supreme Court of Mexico for a time extension. However, before the deadline expired, some lawmakers decided to seek a special legislative session after the June elections.[5] On June 10, 2021, the Supreme Court decided to list the "declaration of unconstitutionality" on its docket for a vote on June 28. The Court voted to legalize adult use of marijuana in an 8-3 decision.[6]
 メキシコでは医療目的の大麻は合法であり、娯楽目的の使用は非犯罪化さ れている。娯楽目的の使用は2021年6月、健康省（COFEPRIS：Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios）への申請と許可証の発行により非犯罪化された。[1] 2021年6月29日、メキシコ最高裁判所は大麻の娯楽目的使用を非犯罪化した。アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領は、18歳以上の成人 が最大28グラムの大麻を所持し、自宅敷地内で最大6株のマリファナ植物を栽培することを認める法案に署名した。[2][3]

メキシコ最高裁判所は2018年10月31日、大麻使用禁止法を違憲と初めて宣言した。この判決の効果として、メキシコ議会は90日以内に大麻を正式に合 法化するよう命じられた。しかしメキシコ議会はこれに従わず、最高裁判所は期限を度々延長してきた。

大麻は1920年以来違法であったが、2009年に少量の人格所持が非犯罪化され、2017年にはTHC含有量1％未満の医療用使用が合法化された。

2021年3月10日、下院は娯楽用マリファナを合法化する法案を可決した。この法案は2021年4月30日までに上院に提出される予定だった。法案が承 認されれば、メキシコ大統領に送られ、署名を経て法律となるはずだった。[4]

2021年4月30日の期限後、上院はメキシコ最高裁に延長を要請する10日間の猶予期間があった。しかし期限切れ前に、一部の議員が6月の選挙後の特別 立法会期開催を求める方針を決定した。[5] 2021年6月10日、最高裁判所は「違憲宣言」を6月28日の投票日程に組み入れることを決定した。裁判所は8対3の判決で、成人の大麻使用を合法化す る決定を下した。[6]
History
Cannabis was introduced to Mexico by the Spanish as early as the 16th century, in the form of hemp. Spain encouraged the production of hemp in the territory, which was used to produce rope and textiles.[7] Following the Mexican War of Independence (1810–1821), hemp farming decreased as subsidies from Spain evaporated.[7]

Some academics also believe that indigenous Mexicans adopted psychoactive cannabis as the drug Pipiltzintzintli for ritual purposes and divination.[8] By 1898, cannabis use was prevalent in Mexico.[9] The drug was commonly used for recreational purposes and as a folk remedy to treat pain—particularly among military personnel and the lower class.[10]

Prohibition

Newsprint depicting trouble in Belem Prison due to cannabis use
In 1882, cannabis was banned at the military hospital in Mexico City, to prevent violence and disorder.[11] Stories of users committing violent crimes were widely circulated by newspapers in Mexico and border towns of the United States.[12] In 1920, Mexico banned the production, sale, and recreational use of cannabis.[13] In 1927, Mexico banned the export of cannabis.[14]

Eradication
During the late 1970s, a controversial program sponsored by the US government sprayed paraquat on cannabis fields in Mexico.[15] Following Mexican efforts to eradicate cannabis and poppy fields in 1975, the United States government helped by sending helicopters and other technological assistance. Helicopters were used to spray the herbicides paraquat and 2,4-D (one of the ingredients of Agent Orange) on the fields; cannabis contaminated with these substances began to show up in US markets, leading to debate about the program.[16]
 歴史
大麻は16世紀には早くもスペイン人によって麻の形でメキシコに持ち込まれた。スペインは領土内での麻の生産を奨励し、それはロープや織物の原料として使 われた。[7] メキシコ独立戦争（1810年～1821年）後、スペインからの補助金が途絶えたため麻栽培は減少した。[7]

一部の学者は、先住民メキシコ人が精神活性作用を持つ大麻を「ピピルチンチンツリ」という薬物として、儀礼や占いのために採用したとも考えている。[8] 1898年までに、メキシコでは大麻の使用が広く普及していた。[9] この薬物は娯楽目的や、特に軍人や下層階級の間で痛みを治療する民間療法として一般的に使用されていた。[10]

禁止

大麻使用によるベレム刑務所の騒動を描いた新聞記事
1882年、メキシコシティの軍病院では暴力や混乱を防ぐため大麻が禁止された。[11] 使用者が凶悪犯罪を犯す事例が、メキシコや米国国境の町の新聞で広く報じられた。[12] 1920年、メキシコは生産・販売・娯楽目的の使用を禁止した。[13] 1927年には輸出も禁止された。[14]

根絶
1970年代後半、米国政府が支援する物議を醸す計画により、メキシコの大麻畑にパラコートが散布された。[15] 1975年にメキシコが大麻とケシ畑の根絶に取り組んだ後、米国政府はヘリコプターやその他の技術支援を提供して協力した。ヘリコプターを用いて除草剤パ ラコートと2,4-D（エージェントオレンジの成分の一つ）を畑に散布した。これらの物質で汚染された大麻が米国市場に出回り始め、この計画について議論 が巻き起こった。[16]
Reform
Decriminalization (2009)
On 21 August 2009, Mexico decriminalized the possession of small amounts of cannabis and other drugs in order to reduce the illicit drug activity. Maximum amounts which could be considered "personal use" were established. Under the new law, anyone caught with up to five grams of cannabis will be advised to seek a drug rehabilitation center rather than arrested or fined.[17] President Felipe Calderon claimed the change would allow law enforcement to focus on major traffickers rather than minor consumers. In practice, minor drug possession was already widely tolerated by police.[18]

2015 Supreme Court ruling
In November 2015, the Supreme Court ruled that four individuals from the Mexican Society for Responsible and Tolerant Personal Use (SMART) would be permitted to grow and consume their own cannabis. The court voted 4–1 that prohibiting people from growing the plant for personal consumption was unconstitutional as it violated the human right to the free development of one's personality.[19][20]

Limited medical use legalized (2017)
In June 2017, President Enrique Peña Nieto signed a bill into law to allow the medical use of cannabis products containing less than one percent THC.[21] The bill passed the Senate by a 98–7 vote in December 2016 and the Lower House of Congress by a 371–19 vote in April 2017.[22]

2018 Supreme Court ruling
On October 31, 2018, the Supreme Court ruled that the law prohibiting recreational use of cannabis in Mexico was unconstitutional. As this was the fifth time that the court had ruled in such a way, it set a binding precedent across the country's court system. The effect of the ruling was that the law prohibiting cannabis still remained in effect, but that it should no longer be enforced due to the fact that anyone could cite the ruling and demand that their charges be thrown out. The ruling mandated that the government of Mexico move to formally legalize cannabis within the next 90 days.[23][24][25][26] On April 17 2020, the Supreme Court extended the deadline to December 15, 2020.[27]

2021 legislation
On March 10, 2021, the Chamber of Deputies approved a bill legalizing recreational cannabis in a 315-to-128 vote regarding the general text and a 250-to-163 vote regarding reserved articles and modifications to the bill. The legislation had been expected to pass through the Senate before being sent to President Andrés Manuel López Obrador, who has signaled support for legalization. However, the legislation was not completed before the end of the legislative session, and the Legislature did not ask for an extension. Some lawmakers floated the idea of a special session after the June 2021 election.[28] On June 10, 2021, the Supreme Court listed the "declaration of unconstitutionality" on their docket for a vote on June 28.[29]

2021 Supreme Court ruling
On June 28, 2021, the Supreme Court voted 8–3 to decriminalize adult use marijuana under Mexican law.[30] However, state and federal penal laws remain in place, pending action by the Mexican Congress to clean up inconsistencies and remove penal language. No legal structure has been put into place allowing for legal sale of marijuana, nor are there provisions for commercial growth and production. Meanwhile, those incarcerated for sale or possession have no path to release. All these await legislative action to bring Mexico's laws into alignment with the Supreme Court rulings. Unlike in the US, a Supreme Court ruling does not automatically invalidate all existing laws. Congress has had years to act, but has not yet done so successfully.[31]


 改革
非犯罪化（2009年）
2009年8月21日、メキシコは違法薬物取引を減らすため、少量の大麻やその他の薬物の所持を非犯罪化した。「人格使用」と見なされる最大量が設定され た。新法では、5グラム以下の大麻所持で捕まった者は、逮捕や罰金ではなく、薬物リハビリセンターへの通所を勧められる。[17] フェリペ・カルデロン大統領は、この変更により法執行機関が小規模な消費者ではなく大規模な密売業者に注力できるようになると主張した。実際には、少量の 薬物所持は既に警察によって広く容認されていた。[18]

2015年最高裁判決
2015年11月、最高裁判所はメキシコ責任ある寛容な人格使用協会（SMART）の4名に対し、自身の大麻栽培と消費を許可する判決を下した。裁判所は 4対1の投票で、個人消費目的での栽培を禁止することは人格の自由な発展という人権を侵害するため違憲であると判断した。[19][20]

限定的な医療目的使用の合法化（2017年）
2017年6月、エンリケ・ペニャ・ニエト大統領はTHC含有量1%未満の大麻製品を医療目的で使用することを認める法案に署名し、法律として成立させ た。[21] この法案は2016年12月に上院で98対7の賛成多数で可決され、2017年4月には下院で371対19の賛成多数で可決された。[22]

2018年最高裁判決
2018年10月31日、最高裁判所はメキシコにおける娯楽目的の大麻使用を禁止する法律が違憲であると判断した。これが同裁判所による5度目の同様の判 決であったため、国内の司法制度全体に拘束力のある判例が確立された。判決の効果として、大麻禁止法自体は依然として有効であるが、誰もがこの判決を引用 して起訴の取り下げを要求できるため、同法の執行はもはや行われないこととなった。この判決は、メキシコ政府に対し、90日以内に大麻を正式に合法化する よう命じた。[23][24][25][26] 2020年4月17日、最高裁はこの期限を2020年12月15日まで延長した。[27]

2021年の立法
2021年3月10日、下院は娯楽用大麻を合法化する法案を可決した。本会議では315対128、保留条項と修正案では250対163の賛成多数であっ た。この法案は上院を通過後、合法化支持の意向を示しているアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領に送られる予定だった。しかし、立法会期終 了までに法案は成立せず、議会は延長を求めなかった。一部の議員は2021年6月の選挙後に特別会期を開く案を提示した[28]。2021年6月10日、 最高裁判所は「違憲宣言」を6月28日の投票対象として審理予定表に掲載した[29]。

2021年最高裁判決
2021年6月28日、最高裁は8対3の投票で、メキシコ法下における成人用マリファナの非犯罪化を決定した[30]。しかし、州および連邦の刑法は、メ キシコ議会が矛盾を解消し刑罰規定を削除する措置を取るまで有効である。マリファナの合法販売を認める法的枠組みは整備されておらず、商業栽培・生産に関 する規定も存在しない。一方、販売や所持で収監されている者には釈放の道がない。これら全ては、最高裁判決とメキシコ法を整合させる立法措置を待ってい る。米国とは異なり、最高裁判決は既存の法律を自動的に無効化しない。議会は長年行動する機会があったが、未だに成功していない。[31]
Views on cannabis
In 2008, only about 7 percent of Mexico's citizens were in favor of legalizing cannabis. That number grew to about 33 percent in favor of legalizing recreational use in 2016.[32]

The majority of Mexico's citizens identify as Catholic, and the Catholic Church is against the use of cannabis when used for recreational purposes. Pope Francis said that decriminalizing the drug does not solve the addiction problem.[33]
 大麻に関する見解
2008年、メキシコ国民の約7％のみが大麻の合法化を支持していた。この数字は2016年までに娯楽目的の使用合法化を支持する割合が約33％まで増加した。[32]

メキシコ国民の大多数はカトリック教徒であり、カトリック教会は娯楽目的での大麻使用に反対している。教皇フランシスコは、大麻の非犯罪化は依存症問題を解決しないと述べた。[33]
Mexican Drug War
Operation Intercept, 1969
Smoking in Mexico
 メキシコの麻薬戦争
インターセプト作戦
メキシコでの喫煙
1. "Mexico marijuana: Top court decriminalises recreational use of cannabis". BBC News. 2021-06-28. Archived from the original on 20 January 2024.
2. "Mexico's supreme court decriminalizes recreational use of cannabis". CNN. 29 June 2021.
3. Lopez, Oscar (11 March 2021). "Mexico Set to Legalize Marijuana, Becoming World's Largest Market". The New York Times.
4. "Businesses prepare for the imminent legalization of marijuana in Mexico this month", [Vallarta Daily News], Puerto Vallarta, 7 April 2021. Retrieved on 16 April 2021.
 5."Lawmakers fail to legalize marijuana ahead of Supreme Court deadline", [Marijuana Moment], 3 May 2021. Retrieved on 20 May 2021.
6. "Mexico marijuana: Top court decriminalises recreational use of cannabis". BBC News. 28 June 2021.
7. Robert Clarke; Mark Merlin (1 September 2013). Cannabis: Evolution and Ethnobotany. University of California Press. pp. 129–130. ISBN 978-0-520-95457-1.
8. Isaac Campos (23 April 2012). Home Grown: Marijuana and the Origins of Mexico's War on Drugs. Univ of North Carolina Press. p. 253. ISBN 978-0-8078-8268-9.
9. Bonnie, Richard J.; Whitebread II, Charles H. (1999). The Marijuana Conviction: A History of Marijuana Prohibition in the United States. New York: Lindesmith Center. p. 5. ISBN 1-891385-06-2.
10. Bonnie & Whitebread II 1999, p. 33-35.
11. Beatriz Caiuby Labate; Clancy Cavnar; Thiago Rodrigues (30 July 2016). Drug Policies and the Politics of Drugs in the Americas. Springer. p. 37. ISBN 978-3-319-29082-9.
12. Bonnie & Whitebread II 1999, p. 35-37.
13. Isaac Campos (2012). Home Grown: Marijuana and the Origins of Mexico's War on Drugs. Univ of North Carolina Press. p. 200. ISBN 978-0-8078-3538-8.
14. Al Cimino (15 July 2013). Drug Wars: The Mexican Cartels. Arcturus Publishing. p. 208. ISBN 978-1-78428-044-4.
15. Panic over Paraquat, Time, May 1, 1978
16. "Drug Survival News". Vol. 6, no. 5. March 1978.
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