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デモグラフィック・エンジニアリング

Demographic engineering

人 口工学の結果:アナトリアと東トラキアからギリシャ人とアルメニア人が排除される(1917)

池田光穂

☆ 人口(学的)工学=デモグラフィック・エンジニアリングとは、ある地域の民族バランスを変化させようとする意図的な努力のことで、特に民族的に均質な集団 を作り出すために行われる場合に顕著で ある[1]。人口工学には、国勢調査結果の改ざん、国境線の引き直し、特定の集団の出生率を変化させるための出生差主義、不利な集団を標的にした自発的ま たは強制的な移住、有利な集団のメンバーによる人口移動や再定住などがある[1]。極端な場合、人口工学は大量虐殺によって行われる[2]。

Demographic engineering is deliberate effort to shift the ethnic balance of an area, especially when undertaken to create ethnically homogeneous populations.[1] Demographic engineering ranges from falsification of census results, redrawing borders, differential natalism to change birth rates of certain population groups, targeting disfavored groups with voluntary or coerced emigration, and population transfer and resettlement with members of the favored group.[1] At an extreme, demographic engineering is undertaken through genocide.[2] It is a common feature of conflicts around the world.[3]
人口(学的)工学とは、ある地域の民族バランスを変化させようとする意 図的な努力のことで、特に民族的に均質な集団を作り出すために行われる場合に顕著である[1]。人口工学には、国勢調査結果の改ざん、国境線の引き直し、 特定の集団の出生率を変化させるための出生差主義、不利な集団を標的にした自発的または強制的な移住、有利な集団のメンバーによる人口移動や再定住などが ある[1]。極端な場合、人口工学は大量虐殺によって行われる[2]。
Definition
The term "demographic engineering" is related to population transfers (forced migrations), ethnic cleansing, and in extreme cases genocide. It denotes a state policy (such as population transfer) to deliberately effect population compositions or distributions.[4]

John McGarry states that during a territorial dispute—and especially before negotiations—the disputants often try "to create 'demographic facts' on the ground which undercut the claims of competitors, strengthens one’s own claims, and present fait accomplis at negotiations".[5] He cites many examples of demographic engineering, including the former Yugoslavia, Cyprus dispute, Germans in Poland, Arab-Israeli conflict and Ossetians in Georgia.[6] Although he restricts demographic engineering to state policies, McGarry also notes the existence of "a grey area where state representatives use surrogates to inflict violence on minorities" or fail to prevent mobs, as occurred with the anti-Jewish pogrom Kristallnacht and anti-German violence in interwar Poland.[7]
定義
人口工学」という用語は、人口移動(強制移住)、民族浄化、極端な場合にはジェノサイドと関連している。意図的に人口構成や人口分布に影響を与える国家政策(人口移動など)を指す[4]。

ジョン・マクギャリーは、領土紛争中、特に交渉の前に、紛争当事者はしばしば「競争相手の主張を弱め、自らの主張を強め、交渉の場で共犯者を提示するよう な『人口学的事実』を現地に作り出そうとする」と述べている。 [6]彼は人口工学を国家の政策に限定しているが、マクギャリーは「国家の代表者がマイノリティに暴力を加えるために代理人を使うグレーゾーン」の存在 や、戦間期のポーランドにおける反ユダヤ人ポグロム「水晶の夜」や反ドイツ人による暴力のように、暴徒化を防げないことも指摘している[7]。
Goals
The aim of demographic engineering does not have to be ethnic homogeneity. Before the rise of nation states demographic engineering was used to secure the newly conquered territories of empires, or to increase population levels in sparsely populated areas, often having strategic importance for imperial trade routes and increasing the political and economic power of a privileged ethnic group. Demographic engineering in the era of nation states, that is, after the decline of empires, has been used in support of the rise of nationalism (usually ethnic nationalism, but also religious nationalism).[4]


目標
人口工学の目的は、民族の均質化である必要はない。国民国家が台頭する以前は、人口工学は帝国の新たに征服した領土を確保するため、あるいは人口の少ない 地域の人口を増加させるために使われ、しばしば帝国の通商路にとって戦略的に重要であり、特権的な民族集団の政治的・経済的権力を増大させるために使われ た。国民国家の時代、つまり帝国が衰退した後の人口工学は、ナショナリズム(通常は民族ナショナリズムだが、宗教ナショナリズムもある)の台頭を支援する ために用いられてきた[4]。

Examples
Ottoman Empire and Turkey
See also: Late Ottoman genocides
There are three phases of demographic engineering as a state policy of the Ottoman Empire. Between the 16th and 18th centuries the policy of population transfer was commonly practiced to achieve demographic engineering of the populations of newly conquered regions. (This type of demographic engineering is sometimes called "ethnic restructuring".) The second phase between the 1850s and 1913 saw thousands of Muslims displaced in the aftermath of significant Ottoman military defeats in the Balkans. This was also the start of demographic engineering policies in Anatolia that eventually escalated to genocide in the Armenian Genocide.[4]

According to Dutch Turkologist Erik-Jan Zürcher, the era from 1850 to 1950 was "Europe’s age of demographic engineering", citing the large number of forced population movements and genocides that occurred. He states that for much of this period, the Ottoman Empire was "the laboratory of demographic engineering in Europe".[8] Swiss historian Hans-Lukas Kieser states that the Ottoman Committee of Union and Progress "was far ahead of German elites" when it came to ethnic nationalism and demographic engineering.[9] Kerem Öktem connects demographic engineering to the state-led efforts to change toponyms derived from the language of the undesired population group during or after state efforts to effect its reduction or elimination (see geographical name changes in Turkey).[10] Dilek Güven states that the 1955 Istanbul pogrom was demographic engineering because it was provoked by the state in order to cause ethnic minority citizens (Armenians, Greeks, Jews) to leave.[11] McGarry states that tens of millions of Europeans were uprooted by demographic engineering projects in the twentieth century.[12]

Eastern Europe after WWII
In the wake of the Second World War, most ethnic Germans fled or were expelled from the countries of Eastern Europe.[13]

Kuwait
In recent decades, numerous policies of the Kuwaiti government have been characterized as demographic engineering, especially in relation to Kuwait's stateless Bedoon crisis and the history of naturalization in Kuwait.[14][15][16][17][18][19][20]

The State of Kuwait formally has an official Nationality Law that grants non-nationals a legal pathway to obtaining citizenship.[21] However, as access to citizenship in Kuwait is autocratically controlled by the Al Sabah ruling family it is not subject to any external regulatory supervision.[17][21] The naturalization provisions within the Nationality Law are arbitrarily implemented and lack transparency.[21][17] The lack of transparency prevents non-nationals from receiving a fair opportunity to obtain citizenship.[22][17] Consequently, the Al Sabah ruling family have been able to manipulate naturalization for politically motivated reasons.[17][18][23][24][19][22][25][26][27] In the three decades after independence in 1961, the Al Sabah ruling family naturalized hundreds of thousands of foreign Bedouin immigrants predominantly from Saudi Arabia.[24][20][17][25][18][26][23][22][27][28] By 1980, as many as 200,000 immigrants were naturalized in Kuwait.[20] Throughout the 1980s, the Al Sabah's politically motivated naturalization policy continued.[20][17] The naturalizations were not regulated nor sanctioned by Kuwaiti law.[17][18][24][28] The exact number of naturalizations is unknown but it is estimated that up to 400,000 immigrants were unlawfully naturalized in Kuwait.[28][24] The foreign Bedouin immigrants were mainly naturalized to alter the demographic makeup of the citizen population in a way that made the power of the Al Sabah ruling family more secure.[19][17][18][24] As a result of the politically motivated naturalizations, the number of naturalized citizens exceeds the number of Bedoon in Kuwait.[22] The Al Sabah ruling family actively encouraged foreign Bedouin immigrants to migrate to Kuwait.[20] The Al Sabah ruling family favored naturalizing Bedouin immigrants because they were considered loyal to the ruling family, unlike the politically active Palestinian, Lebanese, and Syrian expats in Kuwait.[20] The naturalized citizens were predominantly Sunni Saudi immigrants from southern tribes.[27][24][18] Accordingly, none of the stateless Bedoon in Kuwait belong to the Ajman tribe.[18]

The Kuwaiti judicial system's lack of authority to rule on citizenship further complicates the Bedoon crisis, leaving Bedoon no access to the judiciary to present evidence and plead their case for citizenship.[22] Although non-nationals constitute 70% of Kuwait's total population the Al Sabah ruling family persistently denies citizenship to most non-nationals, including those who fully satisfy the requirements for naturalization as stipulated in the state's official Nationality Law. The Kuwaiti authorities permit the forgery of hundreds of thousands of politically motivated naturalizations[22][28] whilst simultaneously denying citizenship to the Bedoon.[22][28] The politically motivated naturalizations were noted by the United Nations, political activists, scholars, researchers and even members of the Al Sabah family.[22][17][18][24][19][23][29][25][20][26][28] It is widely considered a form of deliberate demographic engineering and has been likened to Bahrain's politically motivated naturalization policy.[17][19][27] Within the GCC countries, politically-motivated naturalization policies are referred to as "political naturalization" (التجنيس السياسي).[17]

Israel
Numerous policies of the Israeli government have been characterized by scholars and human rights organizations as demographic engineering.[30][31][32][33] A Human Rights Watch report charging Israel with committing the crime of apartheid cites its policies that fragment the Palestinian population in the occupied territories as facilitating "the demographic engineering that is key to preserving political control by Jewish Israelis"[34]

Israel's efforts to ensure a Jewish majority has influenced its policies towards the Israeli-occupied territories over time. David Ben-Gurion had initially been in favor of withdrawal due to the much higher birth rates of the Palestinian population in the newly occupied territories and "to insure survival a Jewish state must at all times maintain within her own borders an unassailable Jewish majority".[35] Yigal Allon was in favor of holding the Jordan Valley, which was sparsely populated, while allowing autonomy for the rest of the more heavily populated West Bank so that "The result would be the Whole Land strategically and a Jewish state demographically".[36] Large scale Russian Jewish immigration to Israel was hoped, by the Israeli right which favored retaining the territories, to be enough of a buffer to allow for both absorption of those territories and maintain a Jewish majority.[35] The West Bank barrier follows a route to maximize the inclusion of Jewish settlers in the West Bank and minimize the Palestinian population, with Ariel Sharon telling Arnon Soffer "For the world it is a security fence but for you and me, Arnon, it is a demography fence."[37]

Israel's efforts to establish a Jewish majority that would ensure control over the Palestinian population extended to Israel proper. Following an attack by Jewish forces on Lod that saw the fleeing or expulsion of 20,000 Palestinians from the city, the Palestinian population attempted to return to their homes. The Israeli response was to both rebuff them with military attacks and to settle a massive number of Jewish immigrants in the now seized properties that had been abandoned. While 1,030 Arabs were allowed to remain in Lod, in the years immediately following the 1948 war over 10,000 Jewish immigrants were settled in the city. A new master plan for the city saw massive construction of housing and other infrastructure for Jewish residents, unlike the intensive demolition carried out in the Arab core of the city.[38]

A 2017 report by Richard A. Falk, professor emeritus of international law at Princeton University, and Virginia Tilley, a political scientist from Southern Illinois University Carbondale, wrote that "The first general policy of Israel has been one of demographic engineering, in order to establish and maintain an overwhelming Jewish majority."[39]

Syria
During the colonial period, the French used demographic engineering, among other measures, to contain the Arab nationalism. For example, the "loyal" refugees were resettled in strategically important areas.[40]

The Syrian government's actions in Homs during the Syrian Civil War were described as demographic engineering seeking "to permanently manipulate the population along sectarian lines in order to consolidate the government’s power base."[41]
事例
オスマン帝国とトルコ
以下も参照のこと: オスマン帝国末期の大量虐殺
オスマン帝国の国家政策としての人口工学には3つの段階がある。16世紀から18世紀にかけては、新たに征服した地域の人口を人口工学的に管理するため に、人口移動政策が一般的に行われた(この種の人口工学は「民族工学」と呼ばれることもある)。(この種の人口工学は「民族再編」と呼ばれることもあ る)。1850年代から1913年にかけての第二段階では、バルカン半島におけるオスマン帝国の軍事的大敗の余波を受け、何千人ものイスラム教徒が離散し た。これは、最終的にアルメニア人虐殺へとエスカレートしたアナトリアにおける人口工学的政策の始まりでもあった[4]。

オランダのトルコ学者であるエリック=ヤン・ズュルヒャーによれば、1850年から1950年までの時代は「ヨーロッパの人口工学の時代」であり、強制的 な人口移動と大量虐殺が数多く起こったことを挙げている。スイスの歴史家ハンス=ルーカス・キーザーは、民族ナショナリズムと人口工学に関して、オスマン 帝国の連合・進歩委員会は「ドイツのエリートよりもはるかに先を行っていた」と述べている[9]。 ケレム・エクテムは、人口工学を、国家がその人口集団を削減または排除しようとする努力の最中、またはその努力の後に、望ましくない人口集団の言語に由来 する地名を変更する国家主導の努力と結びつけている(トルコの地名変更を参照)。 [10] ディレク・ギュヴェンは、1955年のイスタンブールのポグロムは、少数民族の市民(アルメニア人、ギリシア人、ユダヤ人)を退去させるために国家が引き 起こしたものであり、人口工学であったと述べている[11] 。

第二次世界大戦後の東ヨーロッパ
第二次世界大戦後、ほとんどのドイツ民族は東ヨーロッパの国々から逃亡するか追放された[13]。

クウェート
ここ数十年、クウェート政府の数多くの政策は、特にクウェートの無国籍ベドウィン危機とクウェートにおける帰化の歴史に関連して、人口工学として特徴づけられてきた[14][15][16][17][18][19][20]。

クウェート国家には正式な国籍法があり、非国籍者に市民権取得への法的な道を与えている[21]。 しかし、クウェートにおける市民権へのアクセスはアル・サバ支配一族によって独裁的に管理されているため、外部からの規制監督を受けることはない[17] [21]。 国籍法における帰化規定は恣意的に実施されており、透明性を欠いている[21][17]。 [22][17]その結果、アル・サバの支配者一族は政治的な動機で帰化を操作することができるようになった[17][18][23][24][19] [22][25][26][27]。1961年の独立後の30年間で、アル・サバの支配者一族は主にサウジアラビアからの外国人ベドウィン移民を数十万人 帰化させた。 [1980年までには20万人もの移民がクウェートに帰化した[20]。 [帰化の正確な数は不明であるが、最大で40万人の移民がクウェートに不法に帰化したと推定されている[17][18][24][28]。 [28][24]外国人ベドウィン移民は主に、アル・サバ支配者一族の権力をより強固なものにするために、市民の人口構成を変化させる目的で帰化させられ た[19][17][18][24]。政治的動機による帰化の結果、クウェートでは帰化人の数がベドウィンの数を上回っている。 [アル・サバ一族はベドウィン系外国人のクウェート移住を積極的に奨励した[20]。アル・サバ一族がベドウィン系移民の帰化を支持したのは、ベドウィン 系移民がクウェートで政治的に活発なパレスチナ人、レバノン人、シリア人の国外居住者とは異なり、支配者一族に忠実であると考えられたからである。 [20]帰化した市民は南部の部族出身のスンニ派サウジアラビア移民が中心であった[27][24][18]。したがって、クウェートにいる無国籍のベド ウィンのうち、アジュマーン部族に属する者はいない[18]。

クウェートの司法制度には市民権について裁定する権限がないため、ベドーンの危機はさらに複雑になっており、ベドーンは市民権を得るための証拠を提出した り弁明したりするための司法へのアクセスがないままになっている[22]。クウェートの総人口の70%を非国民が占めているが、アル・サバ支配層は、ク ウェートの公式な国籍法に規定されている帰化の要件を完全に満たしている者も含め、ほとんどの非国民の市民権を執拗に拒否している。クウェート当局は、政 治的な動機による何十万もの帰化の偽造を許可しており[22][28]、同時にベドーンへの市民権付与を拒否している。 [22][17][18][24][19][23][29][25][20][26][28]これは意図的な人口工学の一形態であると広く考えられてお り、バーレーンの政治的動機による帰化政策と比較されている。 [17][19][27]GCC諸国では、政治的動機による帰化政策は「政治的帰化」(التجنيس السياسي)と呼ばれている[17]。

イスラエル
イスラエル政府の数多くの政策は、学者や人権団体によって人口工学として特徴づけられてきた[30][31][32][33]。アパルトヘイトの罪を犯し たとしてイスラエルを告発したヒューマン・ライツ・ウォッチの報告書は、占領地におけるパレスチナ人の人口を分断する政策が、「ユダヤ系イスラエル人によ る政治的支配を維持するための鍵となる人口工学」を促進しているとしている[34]。

ユダヤ人の多数派を確保しようとするイスラエルの努力は、時間の経過とともにイスラエル占領地に対する政策に影響を及ぼしてきた。ダヴィド・ベン=グリオ ンは当初、新たに占領された地域のパレスチナ人の出生率がはるかに高いことから撤退に賛成しており、「ユダヤ人国家が生き残るためには、常に国境内で揺る ぎないユダヤ人の多数派を維持しなければならない」としていた[35]。 イガル・アロンは、人口の少ないヨルダン渓谷を保持する一方で、人口の多いヨルダン川西岸の残りの地域には自治を認め、「戦略的には全土、人口統計学的に はユダヤ人国家となる」ようにすることに賛成していた。 [36] イスラエルへの大規模なロシア系ユダヤ人の移住は、領土の保持を支持するイスラエルの右派によって、これらの領土の吸収とユダヤ人の多数派の維持の両方を 可能にする十分な緩衝材となることが期待されていた[35] 。ヨルダン川西岸のバリアは、ヨルダン川西岸におけるユダヤ人入植者の包摂を最大化し、パレスチナ人の人口を最小化するルートをたどっており、アリエル・ シャロンはアーノン・ソファーに「世界にとっては安全保障のためのフェンスだが、アーノン、君と僕にとっては人口統計のためのフェンスだ」と語っている [37]。

パレスチナ人の支配を確実にするユダヤ人の多数派を確立しようとするイスラエルの努力は、イスラエル本国にも及んだ。ユダヤ人勢力によるロドへの攻撃で2 万人のパレスチナ人が街から逃亡または追放された後、パレスチナ人は故郷に戻ろうとした。イスラエル側の対応は、軍事攻撃で彼らを撃退し、放棄された土地 を接収して大量のユダヤ人移民を定住させることだった。1,030人のアラブ人がロドに残ることを許されたが、1948年の戦争直後の数年間で、 10,000人以上のユダヤ人移民がロドに定住した。同市の新たな基本計画では、アラブ人の中心部で行われた集中的な取り壊しとは異なり、ユダヤ人居住者 のための住宅やその他のインフラの大規模な建設が行われた[38]。

プリンストン大学の国際法名誉教授であるリチャード・A・フォークと、南イリノイ大学カーボンデールの政治学者であるヴァージニア・ティリーの2017年 の報告書は、「イスラエルの最初の一般的な政策は、圧倒的なユダヤ人の多数派を確立し維持するための、人口工学の一つであった」と書いている[39]。

シリア
植民地時代、フランスはアラブの国民主義を封じ込めるために、とりわけ人口工学を利用した。例えば、「忠実な」難民は戦略的に重要な地域に再定住させられた[40]。

シリア内戦中のホムスにおけるシリア政府の行動は、「政府の権力基盤を強固にするために、宗派の境界線に沿って人口を恒久的に操作する」ことを目的とした人口学的工学と評されている[41]。
Forms of demographic engineering in recent decades include:

Population measurement[30]
Pronatalist policies[30]
Assimilation[30]
Boundary changes[30]
Economic pressures (both direct and indirect)[30]
Population transfers (ethnic dilution, ethnic consolidation and ethnic cleansing)[30]
ここ数十年の人口工学の形態には以下のようなものがある:

人口調査[30]
出生促進政策[30]
同化[30]
境界変更[30]
経済的圧力(直接的・間接的)[30]
人口移動(民族希釈化、民族統合、民族浄化)[30]。
Cultural assimilation
Deportation
Ethnic cleansing
Ethnic nationalism
Genocide
Immigration
Racial segregation
Settler colonialism
Forced sterilisation
Forced adoption
Social cleansing
Redlining
Internal colonialism
Illegal immigration to the United States
文化的同化
国外追放
民族浄化
民族ナショナリズム
ジェノサイド
移民
人種隔離
入植者植民地主義
強制不妊手術
強制養子縁組
社会浄化
赤化統一
内部植民地主義
米国への不法移民
https://en.wikipedia.org/wiki/Demographic_engineering













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