ホームステッドアクト(1862)
Homestead Act (1862)
ホームステッドアクト(1862)
Homestead Act (1862)
ホームステッド・アクト（1862）は、アメリカ合衆国で、1862年5月20日に可決された。同法すなわち、ホームステッド法は、最小限の申請料とその土地に5年間継続して居住することで、成人家族長に160エーカーの測量済み公有地を与えるものである。そのため、西部領土の開拓を加速させたものである。
| Passed on May 20, 1862, the Homestead Act
accelerated the settlement of the western territory by granting adult
heads of families 160 acres of surveyed public land for a minimal
filing fee and five years of continuous residence on that land. The Homestead Act, enacted during the Civil War in 1862, provided that any adult citizen, or intended citizen, who had never borne arms against the U.S. government could claim 160 acres of surveyed government land. Claimants were required to live on and “improve” their plot by cultivating the land. After five years on the land, the original filer was entitled to the property, free and clear, except for a small registration fee. Title could also be acquired after only a six-month residency and trivial improvements, provided the claimant paid the government $1.25 per acre. After the Civil War, Union soldiers could deduct the time they had served from the residency requirements. Although this act was included in the Republican party platform of 1860, support for the idea began decades earlier. Even under the Articles of Confederation, before 1787, the distribution of government lands generated much interest and discussion. |
（アメリカ合衆国で）1862年5月20日に可決されたホームステッド法は、最小限の申請料とその土地に5年間継続して居住することで、成人家族長に160エーカーの測量済み公有地を与え、西部領土の開拓を加速させたものである。 南北戦争中の1862年に制定されたホームステッド法は、アメリカ政府に対して武器を持ったことのない成人市民、またはその予備軍であれば、測量済みの国 有地160エーカーを請求できると定めていた。申請者は、その土地に住み、耕作して「改良」することが要求された。5年間その土地で暮らせば、わずかな登 録料を除いて、申請者はその土地を自由に所有できるようになった。また、6ヶ月間居住し、わずかな改良を施しただけでも、1エーカーあたり1.25ドルを 政府に支払えば、所有権を取得することができた。南北戦争後、北軍兵士は居住条件から従軍期間を差し引くことができた。 この法律は1860年の共和党の綱領に盛り込まれたが、この構想への支持はそれより何十年も前からあった。1787年以前の連合規約の下でも、国有地の分配は多くの関心を呼び、議論を呼んだ。 |
| The act, however, proved to be
no panacea for poverty. Comparatively few laborers and farmers could
afford to build a farm or acquire the necessary tools, seed, and
livestock. In the end, most of those who purchased land under the act
came from areas quite close to their new homesteads (Iowans moved to
Nebraska, Minnesotans to South Dakota, and so on). Unfortunately, the
act was framed so ambiguously that it seemed to invite fraud, and early
modifications by Congress only compounded the problem. Most of the land
went to speculators, cattle owners, miners, loggers, and railroads. Of
some 500 million acres dispersed by the General Land Office between
1862 and 1904, only 80 million acres went to homesteaders. Indeed,
small farmers acquired more land under the Homestead Act in the 20th
century than in the 19th. |
しかし、この法律も貧困を解決する万能薬ではなかった。農場を建設した り、必要な道具や種、家畜を手に入れたりする余裕のある労働者や農民は、比較的少数であった。結局、この法律で土地を購入した人の多くは、近郊に住んでい た人たちであった（アイオワ州からネブラスカ州、ミネソタ州からサウスダコタ州、など）。しかし、この法律は詐欺を誘発するような曖昧なものであり、議会 による初期の修正も問題を深刻化させるだけであった。土地の大半は、投機家、牧畜業者、鉱山主、伐採業者、鉄道会社に渡った。1862年から1904年の 間に土地局から払い下げられた5億エーカーの土地のうち、ホームステディに使われたのは8000万エーカーに過ぎない。実際、20世紀のホームステッド法 の下では、19世紀よりも小作農の方がより多くの土地を取得している。 |
| CHAP. LXXV. —An Act to secure Homesteads to actual Settlers on the Public Domain. Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, That any person who is the head of a family, or who has arrived at the age of twenty-one years, and is a citizen of the United States, or who shall have filed his declaration of intention to become such, as required by the naturalization laws of the United States, and who has never borne arms against the United States Government or given aid and comfort to its enemies, shall, from and after the first January, eighteen hundred and sixty-three, be entitled to enter one quarter section or a less quantity of unappropriated public lands, upon which said person may have filed a preemption claim, or which may, at the time the application is made, be subject to preemption at one dollar and twenty-five cents, or less, per acre; or eighty acres or less of such unappropriated lands, at two dollars and fifty cents per acre, to be located in a body, in conformity to the legal subdivisions of the public lands, and after the same shall have been surveyed: Provided, That any person owning and residing on land may, under the provisions of this act, enter other land lying contiguous to his or her said land, which shall not, with the land so already owned and occupied, exceed in the aggregate one hundred and sixty acres. SEC. 2. And be it further enacted, That the person applying for the benefit of this act shall, upon application to the register of the land office in which he or she is about to make such entry, make affidavit before the said register or receiver that he or she is the head of a family, or is twenty-one years or more of age, or shall have performed service in the army or navy of the United States, and that he has never borne arms against the Government of the United States or given aid and comfort to its enemies, and that such application is made for his or her exclusive use and benefit, and that said entry is made for the purpose of actual settlement and cultivation, and not either directly or indirectly for the use or benefit of any other person or persons whomsoever; and upon filing the said affidavit with the register or receiver, and on payment of ten dollars, he or she shall thereupon be permitted to enter the quantity of land specified: Provided, however, That no certificate shall be given or patent issued therefor until the expiration of five years from the date of such entry; and if, at the expiration of such time, or at any time within two years thereafter, the person making such entry; or, if he be dead, his widow; or in case of her death, his heirs or devisee; or in case of a widow making such entry, her heirs or devisee, in case of her death; shall. prove by two credible witnesses that he, she, or they have resided upon or cultivated the same for the term of five years immediately succeeding the time of filing the affidavit aforesaid, and shall make affidavit that no part of said land has been alienated, and that he has borne rue allegiance to the Government of the United States; then, in such case, he, she, or they, if at that time a citizen of the United States, shall be entitled to a patent, as in other cases provided for by law: And provided, further, That in case of the death of both father and mother, leaving an Infant child, or children, under twenty-one years of age, the right and fee shall ensure to the benefit of said infant child or children; and the executor, administrator, or guardian may, at any time within two years after the death of the surviving parent, and in accordance with the laws of the State in which such children for the time being have their domicile, sell said land for the benefit of said infants, but for no other purpose; and the purchaser shall acquire the absolute title by the purchase, and be entitled to a patent from the United States, on payment of the office fees and sum of money herein specified. SEC. 3. And be it further enacted, That the register of the land office shall note all such applications on the tract books and plats of, his office, and keep a register of all such entries, and make return thereof to the General Land Office, together with the proof upon which they have been founded. SEC. 4. And be it further enacted, That no lands acquired under the provisions of this act shall in any event become liable to the satisfaction of any debt or debts contracted prior to the issuing of the patent therefor. SEC. 5. And be it further enacted, That if, at any time after the filing of the affidavit, as required in the second section of this act, and before the expiration of the five years aforesaid, it shall be proven, after due notice to the settler, to the satisfaction of the register of the land office, that the person having filed such affidavit shall have actually changed his or her residence, or abandoned the said land for more than six months at any time, then and in that event the land so entered shall revert to the government. SEC. 6. And be it further enacted, That no individual shall be permitted to acquire title to more than one quarter section under the provisions of this act; and that the Commissioner of the General Land Office is hereby required to prepare and issue such rules and regulations, consistent with this act, as shall be necessary and proper to carry its provisions into effect; and that the registers and receivers of the several land offices shall be entitled to receive the same compensation for any lands entered under the provisions of this act that they are now entitled to receive when the same quantity of land is entered with money, one half to be paid by the person making the application at the time of so doing, and the other half on the issue of the certificate by the person to whom it may be issued; but this shall not be construed to enlarge the maximum of compensation now prescribed by law for any register or receiver: Provided, That nothing contained in this act shall be so construed as to impair or interfere in any manner whatever with existing preemption rights: And provided, further, That all persons who may have filed their applications for a preemption right prior to the passage of this act, shall be entitled to all privileges of this act: Provided, further, That no person who has served, or may hereafter serve, for a period of not less than fourteen days in the army or navy of the United States, either regular or volunteer, under the laws thereof, during the existence of an actual war, domestic or foreign, shall be deprived of the benefits of this act on account of not having attained the age of twenty-one years. SEC. 7. And be it further enacted, That the fifth section of the act entitled "An act in addition to an act more effectually to provide for the punishment of certain crimes against the United States, and for other purposes," approved the third of March, in the year eighteen hundred and fifty-seven, shall extend to all oaths, affirmations, and affidavits, required or authorized by this act. SEC. 8. And be it further enacted, That nothing in this act shall be so construed as to prevent any person who has availed him or herself of the benefits of the first section of this act, from paying the minimum price, or the price to which the same may have graduated, for the quantity of land so entered at any time before the expiration of the five years, and obtaining a patent therefor from the government, as in other cases provided by law, on making proof of settlement and cultivation as provided by existing laws granting preemption rights. APPROVED, May 20, 1862. |
CHAP. LXXV. -第35章 公有地における実際の入植者にホームステッドを確保するための法律 第30条 米国議会の上院および下院は、家族の長である者、または21歳に達した者で、米国市民である者、または米国の帰化法の定めるところにより、米国市民になる 意思を表明した者、および米国政府に対して武器を所持したことのない者、または敵に対して幇助を与えたことのない者を、合衆国議会において拘束することを 制定する。1863年1月1日以降、その者が先取特権を申請した、または申請時に1エーカーあたり1ドル25セント以下で先取特権の対象となっている未処 分の公有地のうち、1/4セクションまたはそれ以下の数量に入る権利を有するものとする。または、未処分の土地のうち80エーカー以下を、1エーカーあた り2ドル50セントで、公有地の法的区分に従って、調査後に配置する。ただし、土地を所有し居住する者は、この法律の規定に基づき、その土地に隣接する他 の土地に入ることができる。この土地は、すでに所有し占有している土地と合わせて、160エーカーを超えないものとする。 第2項 2. 第2項 この法律の恩恵を申請する者は、その申請をしようとする土地事務所の登記官に、その登記官または受理官の前で、その者が一家の長であるか、21歳以上であ るか、合衆国の陸海軍で勤務したことがあるか、または武器を持ったことがないことを宣誓するものとし、さらに制定されなければならない。また、この申請 は、自分だけの使用と利益のために行われ、この記入は、実際の定住と耕作の目的のために行われ、直接的または間接的に他の人の使用または利益のためではな いことを確認します。また、この宣誓書を登記官または受理官に提出し、10ドルを支払えば、その者は指定された土地の数量に立ち入ることを許可されるもの とする。ただし、その日から5年を経過するまでは、証明書も特許も発行されない。また、その期間の満了時、またはその後2年以内に、その入力を行った者、 またはその者が死亡した場合はその未亡人、その者が死亡した場合はその相続人または受遺者、その入力を行った未亡人の場合はその者が死亡した場合の相続人 または受遺者が、信頼できる2人の証人によって、次のことを証明しなければならない。その場合、彼、彼女、または彼らは、前述の宣誓供述書を提出した時点 の直後から5年間、同じ土地に居住または耕作したこと、および当該土地のいかなる部分も譲渡されておらず、合衆国政府に対して忠誠を尽くしてきたことを2 人の信頼できる証人によって証明するものとする。また、父と母の両方が死亡し、21歳未満の幼児を残した場合、その権利と手数料は、当該幼児または児童の 利益となるものとする。そして、遺言執行者、管理人、または後見人は、生存する親の死後2年以内にいつでも、当面の間、当該子供が居住する州の法律に従っ て、当該幼児の利益のために当該土地を売却することができるが、他の目的のためには売却できない。購入者は、購入により絶対所有権を取得し、ここに指定し た事務手数料と金額を支払うことにより、米国からの特許を受ける権利を有するものとする。 SEC 3. さらに、土地局の登記官は、その局の小区画帳および小図面にすべての申請を記載し、すべての記載事項を記録し、その根拠となる証拠とともに土地総局に報告しなければならないことを、制定する。 第 4. この法律の規定に基づいて取得された土地は、いかなる場合にも、その特許の発行前に契約された債務を履行する責任を負わないものとする。 第2項 5. 第5条 この法律の第2節で要求される宣誓書の提出後、前述の5年間が経過する前に、その宣誓書を提出した者が実際に居住地を変更したか、または6カ月以上その土 地を放棄したことが、土地登記官が納得するほど、入植者に対する正当な通知の後に証明された場合、その場合、入力した土地は政府に返還されることを、さら に成立させる。 第六条 6. また、陸地総局長官は、この法律の規定を実施するために必要かつ適切な規則および規定を作成し、発行するようここに要請されるものとする。また、いくつか の土地局の登記官および受理官は、この法律の規定に基づいて登記された土地について、同じ量の土地を金銭で登記した場合に現在受け取ることができるのと同 じ報酬を受け取る権利を有するものとし、半分は登記を行う際に申請する者が支払い、残りの半分は証明書を発行される者が発行する際に支払うものとする。た だし、この法律のいかなる内容も、既存の先取特権をいかなる方法でも損ない、または妨害するものとして解釈されないものとする。また、本法律成立前に先取 特権の申請を行ったすべての者は、本法律のすべての特権を受ける権利を有するものとする。ただし、国内外を問わず実際の戦争がある間に、米国の法律に基づ き正規または志願で米国の陸軍または海軍に14日以上従軍した者、または今後従軍する可能性がある者は、21歳に達していないことを理由として本法の利益 を剥奪されることはないものとする。 第七条 7. 第7条 さらに、1857年3月3日に承認された「米国に対する特定の犯罪の処罰をより効果的に規定する法律に加え、その他の目的のための法律」と題する法律の第 5節は、この法律で要求または許可されるすべての宣誓、確認、宣誓供述に適用されると制定される。 第八条 8. 第8条 さらに、この法律のいかなる条項も、この法律の第1節の利益を享受した者が、5年の満了前であればいつでも、入力した土地の数量に対して最低価格またはそ の卒業時の価格を支払い、先取特権を与える現行法の規定に従って入植および開墾を証明し、法律の他の場合と同様に政府からその特許を取得することを妨げる ものとして、解釈されるものではないことを確認する。 1862年5月20日、承認。 |
+++
Links
リンク
文献
その他の情報
