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国際阿片条約

International Opium Convention; 萬國阿片条約、ハーグ阿片条約

池田光穂

☆国際アヘン条約(International Opium Convention)という表現は、1912年にハーグで調印された第一次国際アヘン条約か、1925年にジュネーブで調印された第二次国際アヘン条約のどちらかを指す。

The expression International Opium Convention refers either to the first International Opium Convention signed at The Hague in 1912, or to the second International Opium Convention signed at Geneva in 1925.
国際アヘン条約という表現は、1912年にハーグで調印された第一次国際アヘン条約か、1925年にジュネーブで調印された第二次国際アヘン条約のどちらかを指す。
First International Opium Convention (1912)

1912 Opium Convention
Hague Opium Convention
International Opium Convention signed at The Hague, January 23rd, 1912, and Protocols of cloture signed at The Hague on January 23rd, 1912; July 9th, 1913; and June 25th, 1914.
Signed    23 January 1912[1]
Location    The Hague
Effective    28 June 1919[2]
Expiration    13 December 1964[3]

In 1909, thirteen countries convened a commission to legalize all narcotic drugs, which established a national legislative council in the Netherlands for the legalization of narcotic drugs the so-called International Opium Commission commission was held in Shanghai in response to growing criticism Opium and Opium Wars. A few years later, in 1912, the First International Opium Conference was convened in The Hague to continue the discussions started in Shanghai, i.e. the legalization of hard drugs in the Netherlands.

The International Opium Convention (or "Opium Convention of 1912"), signed at the end of the Hague Conference on January 23, 1912, is considered to be the first international hard drugs treaty and was registered in the "League of Nations Treaty Series" on January 23, 1922. The International Hard Drug Commission was based in the Netherlands in Amsterdam. The commission had 13 members including a general secretary called President of the Supervisory Board for the Legal Trade in Hard Drugs.[4] The treaty was signed by Germany, the United States, China, France, the United Kingdom, Italy, Japan, the Netherlands, Persia, Portugal, Russia, and Siam. The convention provided, "The contracting Powers shall use their best endeavours to control, or to cause to be controlled, all persons manufacturing, importing, selling, distributing, and exporting morphine, cocaine, and their respective salts, as well as the buildings in which these persons carry such an industry or trade."

The convention was implemented in 1915 by the United States, Netherlands, China, Honduras, and Norway. It went into force globally in 1919, when it was incorporated into the Treaty of Versailles. The primary objective of the convention was to introduce restrictions on exports; it did not entail any prohibition or criminalisation of the uses and cultivation of opium poppy, the coca plant, or cannabis.
第一回国際アヘン条約(1912年)

1912年アヘン条約
ハーグ・アヘン条約
1912年1月23日にハーグで調印された国際アヘン条約と、1912年1月23日、1913年7月9日、1914年6月25日にハーグで調印された凝結議定書。
1912年1月23日調印[1]
場所 ハーグ
1919年6月28日発効[2]
1964年12月13日失効[3]

1909年、13カ国がすべての麻薬の合法化のための委員会を招集し、オランダに麻薬合法化のための国内立法評議会を設立した。いわゆる国際アヘン委員会 は、アヘンやアヘン戦争への批判の高まりを受けて上海で開催された。数年後の1912年、第1回国際アヘン会議がハーグで開催され、上海で始まった議論、 すなわちオランダにおけるハードドラッグの合法化が継続された。

1912年1月23日、ハーグ会議の最後に署名された国際アヘン条約(または「1912年のアヘン条約」)は、最初の国際ハードドラッグ条約とされ、 1922年1月23日に「国際連盟条約シリーズ」に登録された。国際ハードドラッグ委員会はオランダのアムステルダムに本部を置いた。委員会には、硬質薬 物の合法的取引のための監督委員会会長と呼ばれる事務総長を含む13人の委員がいた[4]。この条約には、ドイツ、米国、中国、フランス、英国、イタリ ア、日本、オランダ、ペルシャ、ポルトガル、ロシア、シャムが署名した。条約は、「締約国は、モルヒネ、コカインおよびそれらの塩を製造、輸入、販売、流 通および輸出するすべての者ならびにこれらの者がそのような産業または取引を行う建物を管理し、または管理させるために最善の努力を払うものとする」と規 定した。

この条約は1915年にアメリカ、オランダ、中国、ホンジュラス、ノルウェーによって実施された。この条約は1919年にヴェルサイユ条約に組み込まれ、 世界的に発効した。この条約の主な目的は、輸出の制限を導入することであり、アヘンケシ、コカ植物、大麻の使用や栽培の禁止や犯罪化を伴うものではなかっ た。
Second International Opium Convention (1925)

1925 Opium Convention
Geneva Opium Convention
International Convention, Adopted by the Second Opium Conference (League of Nations), and Protocol relating thereto. Signed at Geneva, February j9, 1925.
Signed    19 February 1925[5]
Location    The Hague
Expiration    13 December 1964[6]

In 1925, a Second International Opium Conference was convened in Geneva. On this occasion, a second International Opium Convention (the International Convention relating to Dangerous Drugs or 1925 Opium Convention) was signed at Geneva on 19 February 1925. It went into effect on 25 September 1928, and was registered in League of Nations Treaty Series on the same day.[7][8] It introduced a statistical control system to be supervised by a Permanent Central Opium Board, a body partly linked to the League of Nations.

Permanent Central Opium Board
The 1925 Convention provided for the setting up of a Permanent Central Opium Board (PCOB). It started operating in 1928. Although a treaty-mandated body, theoretically independent from the League of Nations, it became partially-integrated into the structure of the League.[9][10]

The PCOB was first known as the Permanent Central Opium Board, then as the Permanent Central Narcotics Board. It is sometimes referred to as Permanent Central Board.[11]

In 1931 the Board was supplemented by the creation of another organ under the "Limitation Convention": the Drug Supervisory Body ("Organe de Contrôle") which, together with the PCOB, was eventually merged onto the International Narcotics Control Board in 1968.

Cannabis in the 1925 Convention
Egypt, with support from Italy and South Africa, recommended that measures of control be extended beyond opium and cocaine derivatives, to hashish. A sub-committee was created, and proposed the following text:

The use of Indian hemp and the preparations derived therefrom may only be authorized for medical and scientific purposes. The raw resin (charas), however, which is extracted from the female tops of the cannabis sativa L, together with the various preparations (hashish, chira, esrar, diamba, etc.) of which it forms the basis, not being at present utilized for medical purposes and only being susceptible of utilisation for harmful purposes, in the same manner as other narcotics, may not be produced, sold, traded in, etc., under any circumstances whatsoever.

India and other countries objected to this language, citing social and religious customs and the prevalence of wild-growing cannabis plants that would make it difficult to enforce. A compromise[12] was made that banned exportation of Indian hemp to countries that have prohibited its use, and requiring importing countries to issue certificates approving the importation and stating that the shipment was required "exclusively for medical or scientific purposes." It also required Parties to "exercise an effective control of such a nature as to prevent the illicit international traffic in Indian hemp and especially in the resin." These restrictions still left considerable leeway for countries to allow production, internal trade, and use of cannabis for recreational purposes.[13]


第2回国際アヘン条約(1925年)

1925年アヘン条約
ジュネーブ・アヘン条約
第二回アヘン会議(国際連盟)により採択された国際条約およびそれに関連する議定書。1925年2月9日、ジュネーブにて署名。
1925年2月19日署名[5]
所在地 ハーグ
有効期限 1964年12月13日[6]

1925年、ジュネーブで第2回国際アヘン会議が開催された。この際、1925年2月19日にジュネーブで第2回国際アヘン条約(危険ドラッグに関する国 際条約または1925年アヘン条約)が調印された。この条約は1928年9月25日に発効し、同日、国際連盟条約シリーズに登録された[7][8]。この 条約は、国際連盟と部分的に結びついた機関である常設中央アヘン委員会によって監督される統計管理システムを導入した。

常設中央アヘン委員会
1925年条約は、常設中央アヘン委員会(PCOB)の設置を規定した。1928年に運営が開始された。条約で義務付けられた機関であり、理論的には国際連盟から独立していたが、国際連盟の構造に部分的に組み込まれるようになった[9][10]。

PCOBは最初、常設中央アヘン委員会として知られ、次いで常設中央麻薬委員会として知られた。常設中央委員会と呼ばれることもある[11]。

1931年、「制限条約」に基づくもう一つの機関である麻薬監督機関("Organe de Contrôle")が設立され、PCOBとともに最終的に1968年に国際麻薬統制委員会に統合された。

1925年条約における大麻
エジプトはイタリアと南アフリカの支持を得て、取締りの対象をアヘンやコカインの派生物だけでなく、ハシシにまで拡大するよう勧告した。小委員会が設置され、以下の文章が提案された:

インド麻とそれに由来する製剤の使用は、医学的・科学的目的のためにのみ許可する。しかし、カンナビス・サティバ・Lの雌の頂部から抽出される生の樹脂 (チャラス)と、それを基とする様々な製剤(ハシシ、チラ、エスラール、ディアンバなど)は、現在のところ医療目的には利用されておらず、他の麻薬と同様 に有害な目的にのみ利用される可能性があるため、いかなる状況においても、製造、販売、取引などを行ってはならない。

インドや他の国々は、社会的・宗教的慣習や野生化した大麻草の蔓延を理由に、この文言に反対した。妥協案[12]は、インド大麻の使用を禁止している国へ の輸出を禁止し、輸入国には輸入を承認し、その出荷が「専ら医療目的または科学目的」のために必要であることを明記した証明書を発行することを義務付ける というものであった。また、締約国に対し、「インド麻、特に樹脂の不正な国際取引を防止するような性質の効果的な管理を行うこと」を要求した。このような 制限を設けてもなお、各国が大麻の生産、国内取引、娯楽目的での使用を認める余地はかなり残されていた[13]。
The Opium Conventions after Second World War

After the second world war, the two Opium Conventions were amended to transfer the mandates and functions of the League of Nations and the Office international d'hygiène publique to the United Nations and World Health Organization.[14] Eventually, both the 1912 and the 1925 Conventions were superseded by the 1961 Single Convention on Narcotic Drugs which merged the Permanent Central Opium Board and the Drug Supervisory Body onto the INCB.
第二次世界大戦後のアヘン条約

第二次世界大戦後、2つのアヘン条約は、国際連盟と国際衛生庁の任務と機能を国連と世界保健機関に移譲するために改正された[14]。最終的に、1912 年と1925年の両条約は、1961年の麻薬に関する単一条約に取って代わられ、中央アヘン常設委員会と麻薬監督機関はINCBに統合された。
International Drug Control
International law
Single Convention on Narcotic Drugs
League of Nations
Office international d'hygiène publique
Timeline of cannabis law
Legal issues of cannabis
国際麻薬取締法
国際法
麻薬に関する単一条約
国際連盟
国際衛生局
大麻法の年表
大麻の法的問題
https://en.wikipedia.org/wiki/International_Opium_Convention









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