はじめによんでね！

つめこみ過ぎのカリ キュラム

Curriculum Overload

池田光穂

Executive Summary
The rapidly changing world places new demands on society and especially the education sector. Skills, attitudes, values, and knowledge about topics such as digital and data literacy, globalisation, literacy for sustainable development, and computational thinking are ever more relevant. Interest groups, parents, teachers, school leaders, and governments may put pressure on the curriculum to change in response to these novel demands. At the same time, curriculum lacks the space to easily add new content without causing overcrowding in the curriculum. Students need to learn deeper and not more; their learning time should not be extended nor should students learn at a surface level. Countries face a significant challenge of being responsive to changing needs while also minimising curriculum expansion and overload.

Curriculum expansion is the tendency to include new content items in a curriculum in response to new societal demands without appropriate adjustment of other parts of the curriculum. Curriculum expansion can result in curriculum overload, which can include: content overload, perceived overload, or curriculum imbalance. Content overload is the excessive amount of content taught in relation to the available time for instruction. Curriculum imbalance occurs when some subjects are given priority at the expense of other areas of the curriculum. Therefore, it is important to address curriculum overload without losing the balance when adding/ removing contents.

Perceived overload is the perception on the part of teachers or students of an overcrowded curriculum and can be the result of the perception created by the number of topics and allotted time, assessment periodicity, the size of the curriculum documents and related materials, or lack of readiness to implement new reforms. The perceived or experienced dimensions of curriculum overload are just as important as its actual dimensions, as they can equally undermine the success of a curriculum reform through the loss of support from school leaders, teachers and students.

Student and teacher well-being should be of primary importance in curriculum design, especially when it comes to curriculum overload, because well-being enhances learning, and vice versa. An overloaded curriculum can put pressure on teachers to teach all the material, potentially risking a ‘mile-wide, inch-deep’ content coverage. Students also may feel stress and pressure, while lacking the time in or out of school to complete all required assignments. This stress, in turn, can undermine students’ ability to engage in deeper learning or the productivity or quality of learning time may be lower.

A balance between aiming high and focusing on essentials must be struck so as not to disengage high-performing students or confuse and alienate lower-achieving students. All students need the opportunity to learn and to succeed, no matter their background or skills. As a way of promoting learning for diverse students in different contents, subjects should not be independent blocks, but rather inter-dependent pieces of a puzzle to enable student learning.

The OECD Future of Education and Skills 2030 policy analyses of country/jurisdiction curriculum and reform suggest a variety of approaches to balancing content and competencies to address new societal demands while not overloading the curriculum. For example, countries can embed cross-curricular themes or competencies into existing subjects or structure their curriculum around subject-specific goals. Themes most frequently articulated across countries include “environmental education, sustainability”, “local and global citizenship, peace”, and “health education, well-being and lifestyle” and are addressed in different subjects depending on the country. Some countries choose to embed them most in the national language whereas others embed them in humanities. Themes themselves may be standalone courses as well.

Countries also may choose to embed cross-curricular competencies in the curriculum. Common cross-curricular competencies include: local and global citizenship, taking responsibility, co-operation ad collaboration, reconciling tensions and dilemmas, creating new value, data literacy, and financial literacy. Cross-curricular competencies can, in turn, be embedded in the curriculum in a variety of ways. As with cross-curricular themes, cross-curricular competencies can be integrated in a variety of subject areas to varying degrees. Subject-specific goals can provide coherence and guidance to school leaders and teachers when they are designed well. Clarity regarding curriculum changes, which often occurs via subject-specific goals, is critical to ensure that teachers have appropriate guidance on how to incorporate new cross-curricular themes and competencies in responding to changing societal demands.

The following are other potential strategies for tackling and mitigating curriculum overload during a redesign process:

Regulating learning time to avoid the expansion of a curriculum to be an expansion of required learning time.

Carefully defining the pitch of what is included in curriculum. Balance aiming high while focusing on essentials.

Build in coherent learning progressions across grades and education levels.

Focus on conceptual understanding or “big ideas” to avoid an excessive number of subjects or topics within the allotted time.

Manage perceptions of overload by adjusting the size and/or format of curriculum documents.

Countries have learned a variety of lessons from unintended consequences of curriculum reform to adjust to new curricular demands. Five key lessons identified from country examples include the following:

Keep the right balance between breadth of learning areas and depth of content knowledge.

Use focus, rigor, and coherence jointly as key design principles when addressing curriculum overload.

Be conscious of and avoid homework overload for students.

Be mindful of local decisions leading to curriculum overload for schools.

Stress curriculum overload as a pressing issue by redefining student success and well-being.

Curriculum overload can be a stressor to students and teachers and even serve as an impediment to learning. Analyses suggest methods for embedding subjects or competencies and ways to set subject-specific goals. Examples from countries serve as lessons learned or potential strategies that can be adapted to avoid curriculum overload. An effective design process, with a focus on student needs and adoption of effective design strategies can serve as potent examples for countries undergoing curriculum redesign.

 エグゼクティブサマリー
急速に変化する世界は、社会、特に教育部門に新たな要求を突きつけている。デジタルとデータのリテラシー、グローバル化、持続可能な開発のためのリテラ シー、計算機的思考などのトピックに関するスキル、態度、価値観、知識は、これまで以上に重要になっている。利益団体、保護者、教師、学校の指導者、そし て政府は、これらの新しい要求に応えてカリキュラムを変更するように圧力をかけるかもしれません。同時に、カリキュラムには、過密状態を引き起こすことな く、新しい内容を容易に追加できるスペースが欠けている。学生はより深く学ぶ必要があり、学習時間を延長したり、表面的なレベルで学んだりするべきではあ りません。各国は、カリキュラムの拡大と過負荷を最小限に抑えつつ、変化するニーズに対応するという重要な課題に直面しています。

カリキュラムの拡大とは、カリキュラムの他の部分を適切に調整することなく、社会の新しい要求に応えて新しい内容の項目をカリキュラムに含める傾向のこと です。カリキュラムの拡張は、カリキュラムの過負荷につながる可能性があり、これには、内容の過負荷、認知された過負荷、カリキュラムの不均衡が含まれ る。内容の過負荷とは、指導に使える時間に対して、教える内容が多すぎることである。カリキュラムの不均衡は、カリキュラムの他の分野を犠牲にして、ある 科目が優先される場合に起こります。したがって、カリキュラムの過負荷に対処するためには、内容を追加したり削除したりする際にバランスを崩さないように することが重要である。

過負荷の認識とは、カリキュラムが過密であるという教師や生徒の側の認識で、トピックの数と割り当てられた時間、評価の周期性、カリキュラム文書と関連資 料のサイズ、または新しい改革を実施する準備の欠如によって作られる認識の結果であることができます。カリキュラムの過負荷の認識または経験の次元は、実 際の次元と同様に重要であり、学校の指導者、教師および生徒からの支持を失うことによって、カリキュラム改革の成功を損なうことができるからである。

生徒と教師の幸福は、カリキュラムデザインにおいて最も重要であるべきで、特にカリキュラムの過負荷に関しては、幸福は学習を向上させ、その逆もまた然り であるからである。過負荷のカリキュラムは、すべての教材を教えるよう教師にプレッシャーを与え、「1マイルの幅、1インチの深さ」の内容を網羅する危険 性がある。また、生徒はストレスとプレッシャーを感じ、学校内外で必要な課題をすべてこなす時間が足りなくなる可能性があります。このようなストレスは、 逆に、生徒がより深い学習に取り組む能力を損ねたり、学習時間の生産性や質を低下させたりする可能性があります。

成績の良い生徒の意欲をそいだり、成績の悪い生徒を混乱させ疎外したりしないように、高い目標と本質的な焦点のバランスをとらなければならない。すべての 生徒が、経歴やスキルに関係なく、学び、成功する機会を必要としています。異なる内容の多様な生徒の学習を促進する方法として、科目は独立したブロックで はなく、生徒の学習を可能にするパズルの相互依存的なピースであるべきである。

OECDの「教育と技能の未来2030」政策分析では、国・地域のカリキュラムと改革について、カリキュラムに過度の負担をかけないようにしながら、新し い社会の要求に対応するための内容と能力のバランスをとるための様々なアプローチを提案している。例えば、既存の科目に教科横断的なテーマやコンピテン シーを組み込んだり、科目固有の目標を中心にカリキュラムを構成したりすることができます。国によって、「環境教育、持続可能性」、「地域と世界の市民 権、平和」、「健康教育、幸福とライフスタイル」など、最も頻繁に明示されているテーマがあり、国によって異なる科目で扱われています。国によっては、国 語に最も多く埋め込むことを選択する場合もあれば、人文科学に埋め込む場合もある。また、テーマそのものが独立した科目である場合もある。

また、教科横断的なコンピテンシーをカリキュラムに組み込むことも可能です。一般的な教科横断的コンピテンシーには、地域と世界の市民権、責任を持つこ と、協力と協調、緊張とジレンマの調整、新しい価値の創造、データリテラシー、金融リテラシーなどがあります。教科横断的なコンピテンシーは、さまざまな 方法でカリキュラムに組み込むことができます。教科横断的なテーマと同様に、教科横断的なコンピテンシーも、程度の差こそあれ、さまざまな教科に組み込む ことができます。教科固有の目標は、うまく設計されれば、学校の指導者や教師に一貫性と指針を与えることができる。カリキュラムの変更に関する明確化は、 教科別目標を通じて行われることが多いが、変化する社会の要請に応えるために、新しい教科横断的なテーマとコンピテンシーをどのように取り入れるかについ て、教師が適切な指針を得られるようにすることが重要である。

以下は、再設計の過程でカリキュラムの過負荷に対処し、緩和するためのその他の可能性のある戦略である。

カリキュラムの拡大が必要な学習時間の拡大とならないよう、学習時間を規制すること。

カリキュラムに含まれるもののピッチを慎重に定める。本質を重視しつつ、高みを目指すバランスをとる。

学年や教育レベルを超えて一貫した学習進度を構築する。

決められた時間内に科目やトピックが増えすぎないように、概念的な理解や「ビッグ・アイデア」に焦点をあてる。

カリキュラム文書のサイズや形式を調整することによって、過負荷の認識を管理する。

各国は、新しいカリキュラムの要求に適応するために、カリキュラム改革の予期せぬ結果から様々な教訓を学びました。各国の例から特定された5つの重要な教 訓は以下の通りである。

学習分野の広さと内容的知識の深さの適切なバランスを保つ。

カリキュラムの過負荷に対処する際、焦点、厳密さ、一貫性を設計の主要な原則とする。

生徒が宿題に追われることがないよう配慮する。

学校のカリキュラムの過負荷につながる地域の決定に注意する。

生徒の成功と幸福を再定義することによって、カリキュラムの過負荷を喫緊の課題として強調する。

カリキュラムの過負荷は生徒や教師にとってストレスとなり、学習の妨げになることさえある。分析によると、科目やコンピテンシーを組み込む方法や、科目ご との目標を設定する方法などが提案されている。各国の事例は、カリキュラムの過負荷を回避するために適応できる教訓や潜在的な戦略として役立つ。学生の ニーズに焦点を当てた効果的な設計プロセスや効果的な設計戦略の採用は、カリキュラムの再設計を行う国にとって有力な事例となり得る。


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