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裁判外紛争解決

 Alternatiive Dispute Resolution, ADR


解説:池田光穂

法廷外紛争解決(手続き)ともいう。裁判 外紛争解決(ADR: アルタネイティブ・ディスピュート・リゾリューション)とは、法廷による訴訟手続 きによらない紛争解決方法である。具体的には、当事者間での和解や弁償(弁済)の合意や履行(=実行)と、裁判所による裁断——つまり判定——によるもの がある。前者を、当事者間による交渉、後者は裁断(さいだん)といわれる。

言うまでもない、社会生活を営む、紛争の 解決の多くは、裁判外紛争解決である。古くは、近隣の人、仲裁を買って出る人、みんなから尊敬や権威を もつと呼ばれる長老、あるいは社会的にそのような権能を与えられた人——例:豹皮の首長——などにより、多くの紛争は仲裁と和解がなされる。これらの判断 は、私法や慣習法とよばれる、必ずしも成文化されていない約束や決まり事——掟(おきて)——により処罰されてきた。しかし、なかには、決闘、仇討ち、復 讐、リンチ、公開での身体刑など、近代社会の運営の観点から好ましからざる点を多くはらんできた。

国家法は、そのような私法や慣習法プロセ スの「行き過ぎ」をコントロールするために、司法的紛争解決つまり、裁判による裁定をおこなう機能を発 達させてきた。もちろん、行き過ぎと判断するのは国家や、国家権力のもとにいる法整備に与る法律家たちである。裁判官、検察官、弁護士という専門家を育成 して、裁判所の機能——とりわけ社会的正義の定義——を整備して、法のもとでの平等を実現しようとしてきた。

しかし他方で、裁判プロセスには、時間と 労力と資金がかかるため、社会でおこる紛争をすべて、裁判所でおこなうことは、(みんながそのような手 段の正当性にキャパシティを超えると)限界があることが明らかになる。刑事罰のような刑量の決定には客観性にもとづく厳密さが要求されるが、謝罪のみを求 めたものや、損害賠償の評価額で原告と被告が著しく異なる場合、訴訟ゲームでは、ルーズ=ルーズの結果、あるいは良くてゼロサムの結果におわり、時間と労 力だけが浪費される。

そのため、実際に裁判にかかるケースにお いても、審理がはじまる前に、その資格を調査して、裁断に委ねるほうが合理的なものが数多くある。ま た、もともと、社会の中の多くの紛争は、裁定によって和解に持ち込まれるケースがあり、これらのものは、双方の私的感情処理がうまくいけば、泥沼化しにく い。すなわち、ADRは、合理的に運用すれば、裁判を補完するのみならず、裁判と同様な紛争解決の社会的ツールとなる。

法律界では、ADRには、あっせん、調 停、仲裁の3つの種類がある。ウィキ ペディア(日本語)は次のように3つのADRの方法を整理している。

  1. あっせん:「当事者同士での交渉で解決を図る事を目的とし、あっせん人が間に入って当事者同士の話し合いを進めて解決を図るもの」
  2. 調停(ちょうてい):「調停人が示した解決案を拒否することができるが、仲裁判断は裁判の判決と同じ効力があり、当事者は拒否することが できない。また控訴や上告等の不服申し立ての制度はなく、仲裁がなされたケースについて裁判を起こす事はできない」ものである。
  3. 仲裁(ちゅうさい):「事前に当事者同士が仲裁を受けることに同意する(仲裁合意)した場合に仲裁人が仲裁を行うもの」

また、Alternative dispute resolution (ADR) is generally classified into at least four types: negotiation, mediation, collaborative law, and arbitration.とあるように、上の分類とは別に次のような解説があった。

1. 交渉(negotiation)

2. 調停(mediation)

3. コラボレイティブ法(collaborative law):collaborative practice, divorce or family law(※日本なら家裁で扱うべき法)

4. 仲裁(arbitration)

裁判外紛争解決(解説)」より用語法一覧を以下にしめす。

ADR用語集(下記の解説のなかで再掲)

交渉
Negotiation
交渉では、参加は任意であり、解決プロセスを促進したり、解決を押し付 ける第三者は存在しない。(注-チャプレンや組織のオンブズパーソンやソーシャルワーカーや熟練した友人のような第三者が、舞台裏で当事者の一方または双 方を指導することがある。これは「Helping People Help Themselves」と呼ばれるプロセスであり、「Helping People Help Themselves」(Helping People Help Themselves, in Negotiation Journal July 1990, pp.239-248)を参照。
調停
Mediation
調停では、調停人という第三者がいて、解決プロセスを促進する(そし て、一般に「調停人の提案」として知られる解決策を提案することもある)が、当事者に解決策を押し付けることはない。国によっては(例えば英国)、ADR は他国で一般に調停と呼ばれるものと同義である。米国郵政公社が採用している構造化変形調停は、正式なプロセスである。伝統的な人民調停では、調停セッ ションのほとんど、あるいはすべてにおいて、当事者は常に連絡を取り合ったままであった。合同セッションの後(場合によってはその前)に当事者を分離し、 残りのプロセスを当事者が同じ場所にいない状態で行うという革新的な方法は、調停の成功率を劇的に向上させる大きな革新であった。
弁護士による調停
Lawyer-supported mediation
弁護士支援型調停とは、「離婚や別居に際して、養育費、親権問題、財産分与などの家族問題を解決するなど、紛争を解決するための裁判外紛争解決方法」である。
当事者主導型調停
Party-directed mediation
当事者主導型調停(PDM)とは、紛争の各当事者に権限を与え、各当事 者が紛争の解決により直接的な影響力を持てるようにしようとする調停の手法であり、争う側の交渉力を高めるための手段とプロセスの両方を提供する。当事者 主導型調停の目的は、紛争当事者がその後の相違に対処する能力と意欲を向上させることである。
共同法律
Collaborative law
共同法律または協議離婚では、各当事者に弁護士がつき、具体的に契約された条件の中で解決プロセスを促進する。当事者は、弁護士(このプロセスで訓練を受けている)と相互に合意した専門家の支援を受けて合意に達する。当事者に解決を押し付けることはない。
仲裁
Arbitration
仲裁では、参加は通常任意であり、私的裁判官として解決を押し付ける第 三者が存在する。仲裁がしばしば行われるのは、契約の当事者が、契約に関する将来の紛争は仲裁によって解決されることに合意するためである。これは「ス コット・エイブリー条項」として知られている。特に消費者契約(クレジットカード契約など)の文脈において、仲裁条項の執行可能性が裁判所から精査されて いる。当事者は仲裁結果を裁判所に上訴することができるが、そのような上訴は厳格な審査基準に直面している。
和解調停
Conciliation
和解調停とは、裁判外紛争解決手続(ADR)の一つであり、紛争当事者 が和解調停委員を利用するものである。和解調停委員は、当事者と個別に、あるいは一緒に面談し、意見の相違を解決しようとするものである。和解調停人は、 緊張を和らげ、コミュニケーションを改善し、問題を解釈し、当事者に潜在的な解決策を探るよう促し、当事者が相互に受け入れ可能な結果を見出すのを支援す る。
事案評価
Case evaluation
事案評価は、当事者が中立的な事案評価者に事実と争点を提示する非拘束的なプロセスであり、評価者は、それぞれの立場の長所と短所について当事者に助言し、紛争が陪審員またはその他の裁定者によってどのように決定される可能性があるかを評価する。
早期中立評価
Early neutral evaluation
早期中立的評価は、裁判が提起された直後に行われるプロセスである。紛争についてバランスの取れた中立的な評価を提供するよう依頼された専門家に事件が照会される。専門家の評価は、当事者が自分たちのケースを評価するのに役立ち、和解に向けて影響を与える可能性がある。
家族会議
Family group conference
家族グループ会議とは、家族のメンバーとその拡大関連グループのメンバーの間で行われる会議である。この会議(または多くの場合、一連の会議)では、家族は交流のためのスキルを学び、メンバー間の虐待やその他の不当な扱いを止めるための計画を立てることに参加する。
中立的事実確認
Neutral fact-finding
中立的な事実調査とは、紛争当事者または裁判所が選んだ中立的な第三者が問題を調査し、法廷で報告または証言するプロセスである。中立的な事実認定プロセスは、複雑な科学的・事実的紛争の解決に特に有効である。
専門家による決定
Expert determination
専門家による決定は、当事者間の紛争または相違が、当事者の相互合意により、1人または複数の専門家に提出され、その専門家が、付託された事項について決定を下す手続きである。当事者が別段の合意をしない限り、決定には拘束力があり、秘密厳守の手続である。
オンブズマン
Ombudsman
オンブズマン(Ombudsman)とは、大学、病院、企業、政府機関 などの機関が、従業員、顧客、有権者からの苦情に対処するために選んだ第三者である。国際オンブズマン協会の実施基準によると、オンブズマン事務所の利用 を強制されることはない。組織のオンブズマン事務所は、公式・非公式、権利ベース、利益ベースなど、組織内のあらゆる紛争管理の選択肢を人々に紹介する。 しかしさらに、オンブズマン・オフィスには意思決定権限がないこともあり、オンブズマン・オフィス自身が、幅広いインフォーマルな選択肢を提供することが できる。

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応用問題

ロジャー・フィッシャーとウィリアム・ユーリー[1989]による、交渉術

リンク

文献

  • Fisher, Roger ., William Ury and Bruce Patton, 1991. Getting to Yes: negotiating agreement without giving in. New York: Penguin.
  • 印南一路「訳者まえがき」『新ハーバード流交渉術』講談社、Pp.1-6、2006年
  • フィッシャー&ユーリー『ハーバード流交渉術』金山宣夫訳、三笠書房、1989年
  • フィッシャー、ロジャーとダニエル・シャピロ『新ハーバード流交渉術』講談社、2006年

  • Copyleft, CC, Mitzub'ixi Quq Chi'j, 1996-2099