美作のジレンマ（みまさかのじれんま）

はじめによんでください

美作のジレンマ

みまさかのじれんま

解説：池田光穂

美作のジレンマ：みまさかのじれんま

2011年12月16日　第１回クマサミット（美作市文化センター）参加報告

第1回　全国クマサミット
と　き:平成23年12月16日金10時〜17時
ところ：美作文化センター〒707-0062
岡山県美作市湯郷826--4
申し込み先クマサミット実行委員会事務局
参加費●無料（団体について資料代5,000円）
主催：美作市、　全国クマサミット実行委員会　後援：環境省中国四国地方環境事務所、岡山県
プログラム
第1部講演
第2部シンポジウム
基調講演／宮脇　昭
１．クマの生態／大井　徹森林総合研究所　鳥獣生態研究室長
２．小規模集落の現実／井原友建　地域再生研究センター研究員
３．課題提案／宮崎　学　写真家

■　レポート

「クマサミット」と僭称するからと言って、人間様に迷惑をかけている／かけられている日本の熊（本土のツキノワグマと北海道のヒグマ）が集まって会議をするわけではない。

クマ対策では顕著な成績をあげていない岡山県の美作市という実質的にほとんど知名度のない自治体が、クマの害獣対策をどうするのかを、同様の苦悩を抱える全国の（限界集落を多く抱える）自治体の職員に参加を呼びかけて開催したものであった。また、サミットの結論は、クマとの共生というスローガンを掲げているものの、実際の会議の進行では、都市から来た保護派の人たちの発言を抑制するなど、害獣として里に降りてきたクマの「殺処分」の権限をめぐる議論がその伏線にあった（でなければ、サミットが全国の自治体［の職員］に呼びかけられた主催者の「意図」が読み取れない）。そして、参加した保護派と、壇上に上った駆除ないしは制御派および行政の議論は最終的に平行線に終わった。サミットの後の 2011年12月22日に津山市で開催された、岡山県のツキノワグマ・ニホンジカ・イノシシの保護管理計画（2012年〜16年度の5カ年）についての公聴会で、県は殺処分の権限をこれまでの県から各市町村の自治体に委譲すべきだと考えていることを明らかにしているが、それに対して参加者——首長、猟友会、地元代表などこの問題に関するステイクホルダーたち——は「殺処分は県がすべき」（津山朝日新聞の12月24日の見出し）と反発している。

これらの議論の中で中心的な課題は、じつはクマとの共存なのではなくて、むしろ（2000年以降の保護優先の政策——UNEPという世界的なトレンドを受けた環境省の生物多様性保全政策が基調になる——に疑問符を付し）クマを誰が生殺与奪の権利を有するのかという〈野生動物への統治〉をめぐる問題なのである。

　クマサミット会議の冒頭には、夥しい数の議員（参議院議員、県議、各市の市議）が参加し、政治パーティ同様、さらにランクの高い閣僚経験者の祝電の披露を初めとして、ショートスピーチが延々を繰り広げられた。その中の１人で美作を票田とするある県議は、美作には「地獄と天国が同時に来た」と述べた。地獄とは2010年秋のツキノワグマの全国的な大量出没のことであり、天国とは美作市をベースとして事前キャンプをおこなった女子サッカーのナショナルチーム「なでしこJAPAN」の2011年の女子ワールドカップ優勝のことを指している。クマの出没は、これといって知名度がない同市における、大きな負の遺産と化して、住民たちの意識の中に芽生えつつあるのだ。

■　報道資料

ここに添付した資料は、2012年12月16日に開催された第１回クマサミットの各社の報道記事と同年12月22日での岡山県の野生動物の保護管理計画（2012年〜16年度）への地元公聴会の新聞記事集成である。資料をまとめたのは美作市・企画振興部・協働企画課である。

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リンク

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